Вы находитесь в:  БМИП > Регионы > Россия и Евразия
 
 

Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира за 2006 год

Ниже приводятся выдержки из предисловия, введения и резюме Доклада о свободе вероисповедания в странах мира за 2006 год, ежегодно представляемого в Конгресс Государственным департаментом в соответствии со статьей 102(b) Закона о свободе вероисповедания в странах мира 1998 года.

Этот доклад дополняет последние доклады о правах человека, предоставляя дополнительную подробную информацию по вопросам, связанным со свободой вероисповедания в разных странах. Он включает в себя главы по отдельным странам и характеризует состояние религиозной свободы в мире.

Доклад о свободе вероисповедания в странах мира за 2006 год

Издан Бюро Государственного департамента США по вопросам демократии, прав человека и труда

Почему готовятся эти доклады

Настоящий доклад представляется в Конгресс Государственным департаментом в соответствии со статьей 102(b) Закона о свободе вероисповедания в странах мира 1998 года. Закон предусматривает, что государственный секретарь с помощью посла по особым поручениям, связанным со свободой вероисповедания в мире, передает в Конгресс "ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира, дополняющий последние доклады о правах человека, предоставляя дополнительную подробную информацию по вопросам, связанным со свободой вероисповедания в разных странах".

Как готовятся доклады

Посольства США готовят первоначальные проекты этих докладов, собирая информацию из различных источников, включая представителей правительств и религиозных конфессий, неправительственные организации, журналистов, правозащитников, религиозные группы и ученых. Этот сбор информации может быть опасным, и сотрудники американской дипломатической службы регулярно отправляются в долгий путь в сложных и порой опасных условиях, чтобы расследовать сообщения о нарушениях прав человека, наблюдать за выборами и приходить на помощь лицам, подвергающимся риску вследствие своей веры.

Отдел, занимающийся вопросами свободы вероисповедания в мире, содействовал сбору и анализу информации для докладов по странам, привлекая специалистов других отделов Государственного департамента, религиозных организаций, других неправительственных организаций, сотрудников иностранных правительств, представителей ООН и других международных и региональных организаций и институтов и экспертов из научных кругов и средств массовой информации. При составлении и редактировании докладов по странам Отдел, занимающийся вопросами свободы вероисповедания в мире, консультируется с экспертами по вопросам религиозной дискриминации и преследований, религиозными лидерами разнообразных конфессий и экспертами по правовым вопросам. Отдел руководствовался принципом обеспечения того, чтобы вся информация по теме оценивалась как можно более объективно, тщательно и честно.

Доклад будет использоваться широким кругом министерств, ведомств и отделов в структуре правительства США для того, чтобы разрабатывать политику, вести дипломатическую работу, обоснованно распределять ресурсы на оказание помощи, обучение и другие направления работы и определять, какие страны совершали или допускали "особенно серьезные нарушения" свободы вероисповедания. Это так называемые "страны, вызывающие особую озабоченность".

Примечание об используемых терминах

Когда в докладе о международной свободе вероисповедания говорится, что страна за отчетный период "в целом соблюдала" право на свободу вероисповедания, это выражение означает, что страна пыталась защищать свободу вероисповедания в самом полном смысле слова. Таким образом, характеристика "в целом соблюдала" - это самый высокий уровень соблюдения свободы вероисповедания, согласно оценке настоящего доклада. Выражение "в целом соблюдала" используется, поскольку защита и укрепление свободы вероисповедания является динамичной работой; нельзя категорически утверждать, что какое-либо правительство полностью соблюдало это права за отчетный год даже при самых лучших обстоятельствах.

Издано в сентябре 2006 года Послом по особым поручениям по делам международной свободы вероисповедания, Джоном В. Хэнфордом.

ПРЕДИСЛОВИЕ

 Вера как личный выбор  и основополагающая свобода есть основа американского характера, которая своими корнями уходит в видение нашей страны и убеждения наших отцов-основателей. Свобода вероисповедания является одной из наших основных свобод с самого зарождения нашей нации до сегодняшнего дня, и решимость американцев отстаивать эту свободу - не только у себя дома, но и во всем мире - по-прежнему непреклонна. Как сказала государственный секретарь Кондолиза Райс, "Для Соединенных Штатов нет более фундаментального вопроса, чем свобода вероисповедания и религиозная совесть. Наша страна была построена на этом фундаменте, который лежит в самой основе демократии".

Свобода вероисповедания является "первой свободой" Америки, установленной Первой поправкой нашего Билля о правах. Аналогичным образом свобода вероисповедания является краеугольным камнем универсальных прав человека, ибо она охватывает свободу слова, собраний и совести, которые вместе взятые образуют основу демократического управления и уважения к человеку. В силу этого укрепление демократии, которое мы видим сегодня, идет рука об руку с укреплением свободы вероисповедания и других прав человека. Правозащитная организация "Фридом хаус", которая ежегодно причисляет каждую страну к конкретной категории как "свободную", "частично свободную" или "несвободную", исходя при этом из широкого диапазона критериев, включая свободу вероисповедания, определила, что в 1972 г., когда организация впервые обнародовала свои рейтинги стран, "свободными" были сорок четыре страны. К прошлому году это число достигло восьмидесяти девяти. В свою очередь число "несвободных" стран сократилось с шестидесяти восьми в 1972 г. до сорока пяти в настоящее время.

И все же, хотя демократия и уважение к основным свободам укрепили свои позиции в мире, многие правительства по-прежнему лишь на словах выполняют свои обязательства в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и другими международными соглашениями. Правительства слишком многих стран отказываются признавать и защищать свободу вероисповедания. Некоторые правительства активно противодействуют реализации этого фундаментального права. И в некоторых странах в настоящее время практикующие насильственные методы экстремисты, эксплуатирующие религию во имя идеологии нетерпимости и ненависти, направляют свои удары против тех, кто всего лишь стремится исполнять религиозные обряды в соответствии с велением своей совести. Поддерживая людей, обоснованно требующих свободы вероисповедания, мы твердо выступаем против тех, кто, действуя от имени либо правительств, либо организаций, манипулирующих верой в целях насилия, препятствует свободе человека и демократии.

Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира был учрежден как средство содействия развитию и защите этого универсального права. Доклад ставит своей целью пролить свет на положение дел в тех частях мира, где людей преследуют по религиозным мотивам, и тем самым, воспрепятствовать разрастани  ю такой практики. Сам процесс, лежащий в основе доклада - процесс расследования и документирования нарушений и выражения протеста по их поводу - может способствовать ослаблению нарушений. Тот факт, что столь многие люди подвергаются избиениям, пыткам и тюремному заключению и при этом сохраняют верность своим верованиям и иногда идут при этом на смерть, свидетельствует о силе и стойкости их веры. Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира свидетельствует об этой силе, говоря от имени многих миллионов людей, которые продолжают страдать по причине своей религиозной принадлежности, конфессии или исполнения религиозных обрядов.

Этот доклад является естественным плодом истории нашей страны. Мы призываем других защищать и хранить то, что ценно для нас. Наш собственный послужной список в отношении этой и других свобод не является идеальным. Тем не менее наши несовершенства не могут служить оправданием для уклонения от задачи предпринимать усилия для того, чтобы сделать это универсальное право реальностью для всего человечества.

Моя задача как посла по особым поручениям по вопросам свободы вероисповедания в странах мира, несущего ответственность как перед президентом, так и перед государственным секретарем в качестве основного советника по вопросам продвижения свободы вероисповедания во всем мире, состоит в поддержке тех людей, которые стремятся укреплять свободу вероисповедания и бороться с теми, кто хотел бы ее задушить. Под моим руководством Управление по делам свободы вероисповедания в странах мира осуществляет широкий диапазон мероприятий, направленных на реализацию политики США в области религиозных свобод, тесно сотрудничая с коллегами в Государственном департаменте и посольствах США за рубежом в целях использования всего арсенала дипломатических средств в этой области. Путем официальных и неофициальных двусторонних переговоров с иностранными правительствами, участия в таких международных форумах, как Организация Объединенных Наций и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, сотрудничества с правозащитными и религиозными НПО, а также встреч с жертвами правонарушений мы разрабатываем и реализуем стратегию борьбы с преследованием по религиозным мотивам где бы то ни было.

Передавая Конгрессу и общественности этот восьмой Ежегодный доклада о свободе вероисповедания в странах мира за 2006 год, я хочу выразить свою благодарность за твердое и неослабное руководство президента Буша и государственного секретаря Райс в этом вопросе, а также за двухпартийную поддержку, которую обеспечил Конгресс. Мы все обязаны выразить благодарность также и тем многим людям, которые действуют в неправительственных организациях от имени угнетенных.

Положительный момент, как показывают рейтинги "Фридом хаус", состоит в том, что мы добиваемся прогресса, когда действуем вместе. Однако очевидно, что сохраняются сложные и серьезные задачи. "По мере того как Соединенные Штаты продвигают дело свободы, - сказал Президент Буш, - мы памятуем о том, что свобода - не дар Америки миру, а дар Бога всем мужчинам и женщинам в этом мире. Эта истина направляет наши усилия с целью помогать людям везде добиваться предоставления свободы вероисповедания и построить лучшее, более светлое и более мирное будущее для всех".

Именно отважным мужчинам, женщинам и детям во всем мире, страдающим из-за своей веры, и посвящаем мы этот ежегодный доклад. Пусть он в какой-то мере поощрит их в их чаяниях и даст известную надежду на то, что их история еще не рассказана, а их бедственное положение не забыто под напором неотложных мировых дел.

Джон В. Хэнфорд, посол по особым поручениям по вопросам свободы вероисповедания в странах мира

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ

Цель настоящего доклада - задокументировать действия тех правительств, которые подавляют религиозное самовыражение, преследуют невинных верующих или допускают насилие против религиозных меньшинств, а также тех правительств, которые уважают, защищают и поддерживают свободу вероисповедания. Мы стремимся в равной мере сообщать о нарушении прав верующих всех религиозных течений и вероисповеданий. В докладе идет речь о правительствах самого разного толка, начиная от тех, которые обеспечивают высокую степень защиты свободы вероисповедания в самом широком смысле (которые "в целом уважали" свободу вероисповедания), и заканчивая тоталитарными режимами, которые стремятся контролировать религиозную мысль и самовыражение и рассматривают некоторые или все религиозные группы как угрозу.

Поддержка и защита свободы вероисповедания является одной из главных целей внешней политики США и входит в число задач Государственного департамента США. Приверженность США свободе вероисповедания и международным стандартам прав человека также четко изложена в таких документах, как Статья 18 Всеобщей декларации прав человека, которая прямо гласит, что каждый имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания. В знак выражения нашей глубокой национальной приверженности этим свободам Государственный департамент осуществляет мониторинг преследования и дискриминации по религиозным мотивам во всем мире, рекомендует и проводит соответствующую политику по отношению к странам и регионам и разрабатывает программы поддержки и защиты свободы вероисповедания. Посредством трансформационной дипломатии США стремятся поддерживать и защищать свободу вероисповедания и совести во всем мире в качестве фундаментального права человека и как источника стабильности для всех стран. При этом США стремятся помогать молодым демократиям в реализации свободы вероисповедания и совести, помогать религиозным и правозащитным неправительственным организациям поддерживать и защищать свободу вероисповедания, а также выявлять и поощрять изменения в политике и действиях режимов, которые сурово преследуют своих граждан или граждан других стран по религиозному признаку.

Подавляющее большинство людей в мире имеют религиозные убеждения, которыми они дорожат. Это связано с тем, что религия занимает столь важное место в жизни людей, что многие считают свободу вероисповедания важнейшим правом. В то же время глобальные тенденции, региональные различия, местные предпочтения и личные истории зачастую приводят к значительному частичному пересечению между религиозной принадлежностью и национальностью, классовой принадлежностью, принадлежностью к языковой группе или отстаиванием определенных политических взглядов. Право на свободу вероисповедания может быть нарушено самыми разными способами как явно, так и в завуалированной форме. Нижеследующая типология далеко не является исчерпывающей, но определяет основные виды нарушений, выявленных в настоящем докладе, и может послужить полезным руководством для оценки тенденций в области свободы вероисповедания: тоталитарные и авторитарные режимы, враждебность государства к миноритарным религиям, нежелание государства замечать социальную дискриминацию, дискриминационное законодательство, отдающее предпочтение мажоритарным религиям, и осуждение некоторых религий как культов.

Нарушения первой и наиболее серьезной категории наблюдаются в тоталитарных и авторитарных режимах, которые стремятся контролировать религиозную мысль и самовыражение. Такие режимы рассматривают некоторые или все религиозные группы врагами государства вследствие их религиозных взглядов или их независимости от централизованной власти. Некоторые правительства настроены враждебно и репрессивно по отношению к конкретным группам, часто идентифицируя их как "угрозы безопасности". Важно различать группы верующих, которые выражают законное политическое недовольство, и те группы, которые используют религию для оправдания насилия против других религиозных групп или государства. В настоящем докладе широкое подавление правительством религиозного самовыражения мирно отправляющего религиозные обряды населения под предлогом проблем безопасности квалифицируется как нарушение свободы вероисповедания. Например, война с терроризмом не должна использоваться как оправдание подавления мирного исполнения религиозных обрядов. В докладе также обращается внимание на те страны и ситуации, в которых чрезмерно рьяные действия, предпринятые властями против верующих, подозреваемых в экстремизме, оказали серьезное ограничивающее воздействие на свободу вероисповедания. Например, в некоторых странах многие люди боятся часто посещать мечети, чтобы власти не причислили их к религиозным экстремистам.

Нарушения второй категории происходят там, где государство настроено враждебно по отношению к миноритарным или неодобренным религиям. Власти этих стран проводят политику, направленную на то, чтобы заставить верующих отречься от своей веры, вынудить членов религиозных групп бежать из страны или запугать и подвергнуть преследованиям определенные религиозные группы. В докладе отмечаются случаи, когда государственные репрессии против религиозных групп были связаны с этнической принадлежностью вследствие того, что правительство, в котором доминирующее положение занимают представители мажоритарной этнической группы, подавляло религию той или иной миноритарной группы. Кроме того, в докладе описываются случаи, когда власти на основе религиозных убеждений того или иного гражданина делали выводы о его политических взглядах, что приводило к запугиванию и преследованию отдельных религиозных групп.

Нарушения третей категории проистекают из нежелания государства бороться с социальной дискриминацией или социальными злоупотреблениями в отношении религиозных групп. В этих странах может существовать законодательство, запрещающее дискриминацию и преследование по религиозному признаку, но государственные чиновники не предотвращают конфликты, преследование или другие вредоносные действия против миноритарных религиозных групп. Для защиты свободы вероисповедания недостаточно просто наличия "хороших" законов, изложенных на бумаге. Для этого требуется активная работа органов государственной власти всех уровней по предотвращению нарушений со стороны государственных и частных организаций и лиц, преданию нарушителей правосудию и - в тех случаях, когда это уместно, - предоставлению компенсации жертвам. Правительства несут ответственность за обеспечение того, чтобы их представители не нарушали свободу вероисповедания, а также за защиту свободы вероисповедания властью закона таким образом, чтобы обеспечить соблюдение свободы вероисповедания частными организациям и лицами. Кроме того, правительства должны поддерживать обстановку уважения и терпимости по отношению ко всем людям. В настоящем докладе описываются случаи, когда правительство не предотвращало нарушения свободы вероисповедания или не реагировало последовательно и энергично на нарушения свободы вероисповедания частными организациями и лицами, неправительственными структурами или сотрудниками местных правоохранительных органов.

К четвертой категории отнесены нарушения, которые происходят тогда, когда правительства принимают дискриминационные законы или политику, которые благоприятствуют мажоритарным религиям и чинят препятствия миноритарным религиям. Нередко такое положение дел является следствием исторического доминирования мажоритарной религии и предубеждением против новых или миноритарных религий. В ряде этих стран правительства взяли на вооружение идеологию, которая увязывает национальность с той или иной конкретной религией, приняв законы, благоприятствующие мажоритарной религии и дискриминирующие миноритарные религии. Хотя большая часть населения такой страны имеет возможность исполнять религиозные обряды без преследования, подобная ситуация не может быть охарактеризована как подлинная свобода выбора религии и исполнения религиозных обрядов. Кроме того, государственная поддержка той или иной религии может привести к введению ограничений даже для верующих, принадлежащих к мажоритарной религии, если власти будут насильно насаждать лишь какую-то одну интерпретацию этой религии.

Наконец, практика дискриминации определенных религий путем классификации их как опасных культов или сект получила широкое распространение даже в тех странах, где в остальном свобода вероисповедания соблюдается. Например, в настоящем докладе обсуждаются обвинения, выдвигаемые против мусульман-шиитов в странах с преимущественно суннитским населением, и наоборот, особенно в тех случаях, когда власти взяли на себя функцию регулирования вероисповедания и религиозной практики в соответствии с одной из этих религиозных традиций.

В охваченный настоящим докладом период с 1 июля 2005 года по 30 июня 2006 года произошли самые разные события, оказавшие влияние на положение со свободой вероисповедания. Одной из тенденций стало значительное повышение внимания международных средств массовой информации к проблемам свободы вероисповедания и расхождениям во мнениях по данному вопросу. Эти события включали в себя международное негодование в связи с перепечаткой серии из двенадцати сатирических карикатур на пророка Мохаммеда, первоначально опубликованной в сентябре 2005 года датской газетой "Юлландс-Постен". Принимая решение об их перепечатке, европейские СМИ ссылались на свободу самовыражения. Однако многие наблюдатели, особенно в миноритарных мусульманских общинах Европы, интерпретировали это как прямую атаку на исламскую веру или как демонстрацию нетерпимости по отношению к ней.

Выдержки из настоящего краткого изложения состоят из двух частей. В части I вкратце описываются действия, предпринятые правительством США для поддержки и защиты свободы вероисповедания в конкретных странах, классифицированных как "страны, вызывающие особую озабоченность", в связи с допущенными ими серьезными нарушениями свободы вероисповедания. В части II кратко описывается положение дел в тех странах, в которых свобода вероисповедания представляет значительный интерес, включая страны, вызывающие особую озабоченность. Для каждой страны дается характеристика правовой ситуации и соответствующей политики и приводятся примеры конкретных нарушений свободы вероисповедания властями или предпринятых ими позитивных шагов по поддержке или защите свободы вероисповедания. В большинстве этих стран были отмечены нарушения свободы вероисповедания как минимум одной из описанных выше категорий.

ЧАСТЬ I: ДЕЙСТВИЯ США В ОТНОШЕНИИ СТРАН, ВЫЗЫВАЮЩИХ ОСОБУЮ ОЗАБОЧЕННОСТЬ

Закон о свободе вероисповедания в странах мира 1998 года предписывает проведение ежегодного анализа положения дел со свободой вероисповедания во всем мире и классификацию стран, которые "совершили или допустили особенно серьезные нарушения свободы вероисповедания" в отчетный период, в качестве "стран, вызывающих особую озабоченность". После такой классификации может последовать период переговоров, в течение которого США будут пытаться провести работу с той или иной конкретной страной, чтобы добиться изменения ситуации к лучшему. В дальнейшем в зависимости от результатов этих переговоров государственный секретарь принимает решение о том, какие действия следует предпринять в отношении этой страны в соответствии с указанным законом. Эти действия варьируются в диапазоне от введения санкций до заключения соглашения и отступления от требований. В отношении тех странах, против которых США уже были ранее введены санкции, госсекретарь вправе предписать использование одной или нескольких из этих санкций для обеспечения соблюдения требований указанного Закона и других законов США. Посол по особым поручениям по вопросам свободы вероисповедания в странах мира и его бюро в течение всего года предпринимают действия для поддержки и защиты свободы вероисповедания в каждой вызывающей особую озабоченность стране. В настоящем разделе заостряется внимание на действиях других сотрудников правительственных учреждений США по поддержке и защите свободы вероисповедания и поощрению правительств к принятию позитивных мер для расширения свободы вероисповедания. В ноябре 2005 года госсекретарь повторно классифицировала как страны, вызывающие особую озабоченность, Бирму, Вьетнам, Китай, Иран, Саудовскую Аравию, Северную Корею, Судан и Эритрею. Более подробную информацию о действиях США в отношении таких и других стран можно найти в разделе, посвященном каждой конкретной стране.

 […]

ЧАСТЬ II: ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В КОНКРЕТНЫХ СТРАНАХ

В настоящем разделе кратко описывается положение дел со свободой вероисповедания в ряде стран, в которых этот вопрос представляет значительный интерес. Для каждой страны дается характеристика правовой ситуации и соответствующей политики и приводятся примеры конкретных нарушений свободы вероисповедания властями или предпринятых ими позитивных шагов по поддержке или защите свободы вероисповедания в отчетный период.

[…]

Россия

Значительное большинство населения имело возможность свободно отправлять религиозные обряды. Однако некоторые сотрудники федеральных учреждений предприняли действия, которые вызвали озабоченность в отношении последовательности и бдительности правительства России в деле защиты свободы вероисповедания. Кроме того, некоторые местные и региональные власти, ссылаясь на положения запутанного Закона "О вероисповедании" 1997 года, ограничивали деятельность ряда миноритарных религиозных групп. Вынесенное в 2004 году судебное решение, запрещающее деятельность "Свидетелей Иеговы" в Москве, продолжало оказывать значительные негативное влияние на деятельность этой религиозной группы в отчетный период. Наблюдались признаки того, что спецслужбы, включая Федеральную службу безопасности (ФСБ), все более склонны считать руководство ряда миноритарных религиозных групп угрозой безопасности. Отношение народа к традиционно мусульманским этническим группам во многих регионах было негативным, и имели место проявления антисемитизма, а также враждебности по отношению к католикам и другим неправославным христианским деноминациям. Некоторые строго соблюдающие религиозные обычаи мусульмане жаловались на то, что их преследуют за веру. По-прежнему происходили случаи насилия на религиозной почве, хотя зачастую было трудно определить, были ли проявлений насилия мотивированы в основном ксенофобскими, религиозными или этническими предрассудками. Некоторые российские православные священнослужители публично высказывались против любого расширения присутствия католиков, протестантов и других неправославных деноминаций. Президент и правительство России быстро отреагировали на нападение на одну из московских синагог в январе 2006 года, осудив этот акт.

Туркменистан

Конституция предусматривает свободу вероисповедания и не устанавливает какую-либо государственную религию, однако на практике правительство продолжало контролировать все формы религиозного самовыражения. Но положение дел с соблюдением властями свободы вероисповедания в рассматриваемый период улучшилось. Совет по религиозным делам при правительстве был в большей степени готов помогать миноритарным религиозным группам в урегулировании конфликтов с другими государственными органами. 20 октября 2005 года ряд правительственных агентств провели "круглый стол" с лидерами зарегистрированных религиозных групп для обсуждения порядка регистрации филиалов религиозных групп и других смежных вопросов, вызывающих озабоченность. В отчетный период правительство Туркменистана ввело временный порядок регистрации филиалов зарегистрированных религиозных групп, расположенных за пределами столицы страны города Ашгабата. Однако этот порядок был недостаточно четким, а его соблюдение работниками государственных учреждений - не вполне последовательным. Правительство Туркменистана ограничило деятельность незарегистрированных религиозных конгрегаций, запретив им собираться публично, обращать в свою веру и распространять религиозные материалы. Государственные служащие за пределами столицы зачастую толковали закон более строго, чем их коллеги в Ашгабате. Хотя уровень преследования зарегистрированных религиозных групп продолжал снижаться, большинство незарегистрированных групп продолжали подвергаться преследованию со стороны властей, включая задержание и арест их членов, конфискацию религиозной литературы и материалов, оказание давления с целью заставить отказаться от религиозных взглядов и угрозы увольнения и выселения. Поступали сообщения о гонениях за религиозную веру или соблюдение религиозных праздников, а в ряде случаев людей задерживали для допроса в связи с исполнением ими религиозных обрядов. Чтобы ужесточить государственный контроль за мечетями, правительство Туркменистана заменило некоторых имамов из числа мусульман-суннитов гражданами, слывущими менее независимыми в своем толковании ислама.

Узбекистан

За период, охваченный настоящим докладом, положение дел со свободой вероисповедания ухудшилось. Конституция предусматривает свободу вероисповедания, однако правительство продолжало ограничивать эти права на практике. Власти разрешают деятельность одобренных мусульманских групп, еврейских групп, русской православной церкви и различных других христианских деноминаций, таких как католики, лютеране и баптисты. Закон запрещает или строго ограничивает такие виды деятельности, как обращение в свою веру, ввоз и распространение религиозной литературы и частное преподавание религии. Ряд миноритарных религиозных групп, включая конгрегации различных христианских деноминаций, сталкивались с трудностями при выполнении строгих регистрационных требований, установленных законом. Появлялось несколько сообщений о том, что христианским конгрегациям было отказано в регистрации по надуманным техническим причинам. Как и в предыдущие годы, протестантские группы, членами которых являются этнические узбеки, сообщали о том, что им приходится действовать в обстановке преследования и страха. Сотрудники правоохранительных органов совершали облавы и преследовали определенные зарегистрированные группы, некоторые из которых были вычеркнуты из списка зарегистрированных и закрыты. Правительство продолжало свою кампанию против неодобренных исламских групп, подозреваемых в экстремистских настроениях или экстремисткой деятельности, арестовывая множество предполагаемых членов этих групп и приговаривая их к длительным срокам тюремного заключения. Среди них было немало предполагаемых членов запрещенного экстремистского исламского политического движения "Хизб ут-Тахрир". Многие другие были консервативными мусульманами, религиозные взгляды или учения которых расходились с теми, которых придерживаются священнослужители, деятельность которых одобрена государством. Правительство оказывало давление на запрещенную исламскую группу "Акромия" ("Акромиялар"), особенно в Ташкенте и Андижане. Эти действия в итоге обернулись насилием и гибелью людей в Андижане в мае 2005 года. Небольшое, но растущее число "подпольных" мечетей действовали под пристальным надзором религиозных властей и служб безопасности. Мечети, работающие без регистрации, являются нелегальными и могут действовать только с разрешения местного органа власти.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)