ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ИММИГРАНТОВ

Лица, иммигрирующие в Соединенные Штаты Америки, подразделяются иммиграционным законодательством США на две основные категории:

1. те, кто может получить статус законного постоянного жителя без каких-либо количественных ограничений, и
2. те, кто подлежат ограничениям по числу лиц, которые могут въехать в США как постоянные жители.

Эта последняя категория подразделяется на (А) иммигрантов, едущих по ходатайству родственников, (В) иммигрантов, едущих на основаниях, связанных с работой, и (С) всех прочих иммигрантов.

I. ИММИГРАHТЫ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫМ ОГРАНИЧЕНИЯМ  

А. Ближайшие родственники граждан СШA, супруги и несовершеннолетние не состоящие в браке дети граждан СШA, и родители граждан СШA, достигших возраста 21 года.

В. Возвращающиеся жители: иммигранты, которые прежде жили в Соединенных Штатах на законном основании как постоянные жители и, которые возвращаются на жительство в Соединенные Штаты после временного выезда заграницу на срок более одного года.

II. ИММИГРАНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫМ ОГРАНИЧЕНИЯМ

Иммиграция в Соединенные Штаты, являющаяся предметом некоторых переходных законов, начиная с 1995 г., ограничена 675 000 человек, не включая лиц, попадающих в категорию 1, названную выше. Это число подразделяется на три подкатегории.

А. ИММИГРАНТЫ, ЕДУЩИЕ ПО ХОДАТАЙСТВУ РОДСТВЕННИКОВ

Не существует ограничений на число виз, выдаваемых близким родственникам, перечисленным выше в части 1. В случае, если близкие родственники используют меньше, чем 480 000 виз в год (465 000 в 1995 г.), число виз, выданных остальным родственникам, может быть увеличено, но не должно превышать 226 000 в год. Категории родственников, имеющих те или иные предпочтительные права на основе родственных отношений, въезд которых подлежит количественному ограничению, перечислены ниже. Ограничения на лиц с минимальными преимущественными правами указаны в скобках.

1. Первая категория предпочтения: Не состоящие в браке дети граждан Соединенных Штатов, а также их дети, если таковые имеются. ( 23 400)
2. Вторая категория предпочтения: Супруги, дети и не состоящие в браке дети иностранцев, проживающих на законном основании как постоянные жители.
   ПРИМЕЧАНИЕ: Как минимум 77% всех виз, зарезервированных для этой категории, предоставляется супругам и детям; остальные предназначаются для не состоящих в браке детей. (114 200) (Каждый год начиная с 1 октября 1991 г. и до 30 сентября 1994 г. будет выдаваться 55 000 дополнительных иммигрантских виз супругам и несовершеннолетним детям легализованных иностранцев.)
3. Третья категория предпочтения: Женатые сыновья и замужние дочери граждан Соединенных Штатов и их супруги и дети (23 400)
4. Четвертая категория предпочтения: Братья и сестры граждан Соединенных Штатов и их супруги и дети, при условии, что граждане США достигли возраста 21 года. (65 000).

В. ИММИГPАНТЫ, ЕДУЩИЕ НА ОСНОВАНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С РАБОТОЙ:

Для данной категории ежегодно выделается 140 000 виз. Эта категория по предпочтительности подразделяется на пять групп:

1. Работники уникальной квалификации: Лица, обладающие выдающимися способностями в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта; выдающиеся преподаватели и исследователи; некоторые международные администраторы и менеджеры (28,6%).
2. Высококвалифицированные специaлисты: Специалисты, имеющие ученые степени, и лица, обладающие выдающимися способностями в науке, искусстве и бизнесе (28,63%).
3. Специaлисты, квалифицированные и неквалифицированные рабочие: Специалисты, имеющие степень бакалавра, квалифицированные рабочие, имеющие как минимум двухлетний опыт работы, и другие рабочие, обладающие навыками, на которые в настоящее время в Соединенных Штатах имеется спрос (28,63%). (Число неквалифицированных рабочих ограничено 10 000).
4. Особые категории иммигрантов: Некоторые служители культа и священники, некоторые сотрудники международных организаций и их ближайшие родственники, а также обладающие особыми правами служащие правительства Соединенных Штатов, в том числе бывшие служащие (7,13%).
5. Вкладчики капитала: Лица, которые создают рабочие места для других лиц (как минимум для десяти человек), не являющихся их родственниками, вкладывая капитал в развитие новых коммерческих предприятий в Соединенных Штатах. Минимальный требуемый капитал составляет от 500 тыс. до 1 млн. долларов, в зависимости от уровня занятости в данном географическом районе страны (7,1%).

С. РАЗЛИЧНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ГРУППЫ ИММИГРАНТOB:

Каждый год выделяется 40 000 виз уроженцам иностранных государств, которые подвергались неблагоприятному воздействию действовавших прежде иммиграционных законов. Заявители этой категории должны представить убедительные доказательства того, что они имеют работу в Соединенных Штатах. Претенденты на визы должны регистрироваться каждый год в течение специально предусмотренного для подачи заявлений периода времени.

ИНЫЕ ИММИГРАНТЫ:

Каждый год начиная с 1 октября 1994 года по решению Генерального прокурора Соединенных Штатов должно выдаваться 55 000 виз жителям иностранных государств, въезд которых ограничивался различными разделами действовавших прежде иммиграционных законов. Эти иммигранты ежегодно определяются Государственным секретарем на основе случайного отбора из числа претендентов, подавших заявление в определенный период времени. Претенденты этой группы должны иметь образование в объеме средней школы и двухлетний опыт квалифицированной работы.

ШАГИ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРЕДПРИНЯТЬ, ЧТОБЫ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИММИГРАНТСКОЙ ВИЗЫ

Как правило, претендент на иммигрантскую визу должен иметь утвержденное ходатайство, поданное на него его спонсором. Некоторые претенденты, такие, как работники уникальной квалификации, вкладчики капитала, иммигранты некоторых особых категорий или иные иммигранты, могут подавать прошение от своего лица. Остальные лица, намеревающиеся иммигрировать, должны иметь родственников, либо за них должен ходатайствовать потенциальный работодатель.

1. Претенденты на иммигрантскую визу, которые считают, что они могут претендовать на иммигрантский статус на основании родственных отношений с гражданами Соединенных Штатов, должны обратиться к родственникам с просьбой подать ходатайство (форма I-130) в ближайшее отделение Службы иммиграции и натурализации в США. В некоторых случаях, если американские граждане, являющиеся спонсорами, живут за пределами США, они могут подать прошение в ближайшее отделение Службы иммиграции или консульскому сотруднику в американском посольстве или консульстве.
   
2. Претенденты на иммигрантскую визу по основаниям, связанным с работой (1-3 категории предпочтения), которые считают, что они могут получить иммигрантский статус в связи с предполагаемым получением работы в США, должны представить ходатайство, утвержденное Службой иммиграции и натурализации в США. Лица, относящиеся к работникам уникальной квалификации(первая группа предпочтения), должны подать заявление в Службу иммиграции и натурализации от своего имени. Все остальные лица, претендующие на визу данного типа, должны иметь ходатайство от предполагаемого работодателя. Заявители, относящиеся к специалистам высокой квалификации, специалистам и квалифицированным и неквалифицированным рабочим, должны, прежде, чем заполнять заявление в Службе иммиграции, получить в Министерстве труда справку о том, что они не относятся к категориям работников, возможность занятости которых в Соединенных Штатах ограничена.
   
3. Иммигранты особых категорий, которые возвращаются на жительство - см. п. I(B), и служащие правительства Соединенных Штатов - см. п. 1(В)(4), должны подать заявления на имя Государственного секретаря Соединенных Штатов через консульские организации США заграницей. Все остальные (прочие) "особые" иммигранты, описанные в п. 1КВ)(4), должны подать прошение (форма 1-360) в Службу иммиграции и натурализации США.
   
4. Вкладчики капитала, см. п. 1КВ)(5), должны подать заявление (форма 1-526) в Службу иммиграции и натурализации.
   
5. Различные переходные иммигранты, см. п. II(BС), должны подать заявление на имя Государственного секретаря. Условия представления заявлений, подлежащих регистрации, будут объявляться на каждый предстоящий годовой период подачи заявлений. Только одно заявление может быть подано в течение одного года. Иностранцы, получающие право подать заявление на основе случайного отбора претендентов, должны подать заявления и получить свои визы в течение одного года после отбора. Консульские организации предоставят необходимые консультации обладателю утвержденного ходатайства (подавшему заявление на получение визы) после получения ходатайства от утверждающей организации. В это же время заявитель получит от консульской организации инструкцию, касающуюся его дальнейших действии.