Принцип "добровольного использования" в условиях электронной информации

Информационный бюллетень Вашингтонского бюро

Американской библиотечной ассоциации, 1997, т.6, №1.

Позиция Американской библиотечной ассоциации

по вопросу о принципах «добросовестного использования»

в условиях электронной информации

Размещено на веб сайте 12 марта 2003

В период стремительных перемен в технике и политике Американская библиотечная ассоциация пришла к выводу, что еще не настало время официально утверждать принципы «добросовестного использования» материалов, охраняемых авторским правом, применительно к электронной информации.

Добросовестное, или законное, использование – это важный элемент поддержания равновесия в политике авторского права, которое зафиксировано в действующем законодательстве и к которому всегда стремилась АБА, а именно, равновесия интересов обладателей авторского права и интересов пользователей материалов, охраняемых авторским правом, что отвечает целям прогресса и распространения знаний. Доктрина добросовестного использования имеет долгую историю. Она зафиксирована в «Законе об авторском праве» 1976 года, согласно которому в некоторых случаях использование материалов, охраняемых авторским правом, не считается нарушением, особенно если они используются для целей критики, комментирования, информирования, преподавания, учения или научных исследований.

Такие принципы добросовестного использования, как прежние руководства по МБА и применению материалов, охраняемых авторским правом, в учебном процессе, доказали свою полезность для практических работников. В последние годы АБА принимала активное участие в попытках выработать принципы добросовестного использования для разных областей в рамках Консорциума медиа-центров колледжей и университетов (CCUMC) и Конференции по добросовестному использованию (CONFU).

В рамках этих инициатив Американская библиотечная ассоциация и другие организации потратили много времени, энергии и ресурсов на достижение согласия. Совместные встречи представителей библиотек, образовательных учреждений и собственников помогли всем заинтересованным сторонам найти взаимопонимание.

Тем не менее, ввиду непрерывного развития информационных и коммуникационных технологий и множества осуществляемых экспериментальных проектов АБА не рекомендует принятие в настоящее время официальных принципов добросовестного использования применительно к электронной информации. Нынешнее состояние брожения подчеркивается и весьма неоднозначной реакцией членов АБА на такие недавние проекты и «окончательные» документы, как «Принципы добросовестного использования мультимедийных материалов образовательного характера», опубликованных в 1996 году CCUC, и различные проекты принципов, подготовленные рабочими группами CONFU.

Принцип добросовестного использования и другие исключения из прав собственников представляют собой решающие элементы законодательства об авторском праве, без которых невозможно было бы реализовать провозглашенное в конституции ограниченное авторское право в интересах прогресса науки и ремесел. Пока ведутся споры о подробностях необходимых изменений в политике интеллектуальной собственности с целью приведения ее в соответствие с новыми технологиями, официального подтверждения и защиты требуют такие общие интересы развития и распространения знаний, как принцип добросовестного использования и другие исключения. Таким образом, пока еще преждевременно официально устанавливать принципы добросовестного использования. Если бы это было сделано, это могло бы чрезмерно затормозить должную практику добросовестного использования в образовательной и научной средах.

Американская библиотечная ассоциация сознает, что ее членам требуется руководство в этой сложной и стремительно развивающейся сфере интеллектуальных технологий. Однако накопленный ассоциацией опыт попыток сформулировать принципы добросовестного использования убеждает ее в том, что сейчас невозможно сказать, в какой степени практики смогут руководствоваться такими принципами в сфере новых технологий. Применение этих принципов могло бы ограничить добросовестное использование больше, чем того желали их создатели.

АБА считает, что для сохранения сбалансированной политики в сфере авторского права необходимо обеспечить полную защиту принципа добросовестного использования и содействовать его развитию применительно к электронной информации. Чтобы оказать помощь практикам в этот решающий период, АБА совместно с другими библиотечными ассоциациями проведет исследование основных принципов и примеров текущей практики использования электронных информационных ресурсов и осуществления лицензионных соглашений по ним. Ассоциация будет содействовать соблюдению законодательства об авторском праве, в том числе пропагандировать значение принципа добросовестного использования для американского народа.

Исполнительный совет Американской библиотечной ассоциации по рекомендации Комитета АБА по законодательству единодушно предпринял соответствующие шаги в этом направлении 4 ноября 1996 года и призвал к выработке политического заявления по принципам добросовестного использования. Результатом и явился данный документ.

Американская библиотечная ассоциация – некоммерческая образовательная организация, насчитывающая среди своих членов 58 тыс. библиотекарей, попечителей библиотек и друзей библиотек, преданных делу повышения качества библиотечного обслуживания и содействия праву людей на свободное и открытое информационное общество.

Дополнительную информацию можно получить у юрисконсульта Адама Айсграу, Вашингтонское бюро АБА, e-mail: ame@alawash.org; тел.: 202-628-8410; факс: 202-628-8419.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Информационный бюллетень Вашингтонского бюро

Американской библиотечной ассоциации, 1997, т.6, №45.

совместное заявление участников конференции
по вопросам добросовестного использования

Одно из направлений многообразной и постоянной деятельности Американского библиотечной ассоциации по сохранению и развитию сбалансированной политики в вопросах интеллектуальной собственности – это ее участие в «Конференции по вопросам добросовестного использования» (CONFU). После более чем двух лет плодотворного обсуждения вопроса эти неофициальные встречи и переговоры недавно завершились. Участникам так и не удалось достичь единства взглядов по поводу границ «добросовестного использования» в библиотеках и учебных заведениях применительно к электронной информации.

С развитием техники и все более широким внедрением ее в жизнь можно предполагать, что в библиотеках, в научном мире и в сфере образования все острее будет ощущаться необходимость учета как прав владельцев информации, так и особых привилегий, которые предоставляются пользователям в рамках доктрины добросовестного использования. Сознавая свою ответственность и стремясь обеспечить сохранение основополагающего принципа добросовестного использования и других привилегий в нашу информационную эпоху, АБА совместно с 13 другими крупнейшими национальными библиотечными, научными и образовательными ассоциациями поддержала совместное заявление по процессу CONFU. И что важно, это заявление не только обобщает прошлый опыт CONFU, но и очерчивает ряд направлений и целей, которыми АБА будет руководствоваться в дальнейшем в этой важной и дискуссионной политической сфере. Подписавшиеся взяли на себя следующие конкретные обязательства:

Мы будем обмениваться опытом в следующих областях: применение новой техники в библиотеках и учебных заведениях; примеры «добросовестного использования» произведений, охраняемых авторским правом; реакция обладателей на просьбы разрешить использование произведений, охраняемых авторским правом; и ценные источники информации по вопросам добросовестного использования и другим привилегиям согласно законодательству об авторском праве;
Мы будем организованно заниматься сбором и распространением такой информации;
Мы будем содействовать выработке «Принципов сообщества пользователей» и обобщению передового опыта, накопленного библиотекарями и работниками образования, в отношении добросовестного использования, дистанционного обучения и других видов деятельности, регулируемых действующим законодательством об авторском праве;
Мы будем работать в направлении расширения применения принципа добросовестного использования в условиях электронных информационных сетей в библиотеках и учебных заведениях, опираясь на него ответственно и в рамках закона, с тем чтобы обеспечить творческое использование информации;
Мы не будем соблюдать никакой кодекс поведения, который мог бы существенно или искусственно ограничить полное и правильное применение принципа добросовестного использования;
Мы будем призывать своих членов отвергать любые положения лицензионных соглашений, которые явно или неявно ограничивают или аннулируют принцип добросовестного использования или любую другую законную привилегию пользователей.

Полный текст совместного заявления и информацию о принципе добросовестного использования и других вопросах интеллектуальной собственности, представляющих интерес для библиотек и библиотечного дела, можно найти на сайте http://www.ala.org/washoff/confu.html.