Международные информационные программы
Ирак  

ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступление
Интервью дают:
Муханнад Эшаикер
демократические принципы
Рубар Санди
экономика и инфраструктура
Мохаммед Аль Фаур
оборонная политика
Айхам Алсаммаре
демократические принципы
Ильхам аль-Сарраф
гуманитарная помощь
Аззам Альваш
охрана окружающей среды
Хатем Мухлис
демократические принципы
Таня Джилли
борьба с коррупцией
Джон Канно
инфраструктура Ирака
Хамид Али Алкифаи
свобода СМИ
Махмуд Тхамер
здравоохранение
Заключение
Лейт Кабба
  Долг перед будущим: план Свободных иракцев для нового Ирака
 
    В проекте "Будущее Ирака", характеристика которого дается в настоящей публикации, воплощается давнее желание нашего правительства помочь иракцам в их усилиях по освобождению своей страны от тирании.
    На протяжении многих месяцев этот проект объединяет "Свободных иракцев", которым выпало счастье не жить в условиях режима Саддама Хусейна и которые обладают экспертными знаниями в самых разных профессиях. Эти иракцы смело обсудили конкретные предложения восстановления своей страны и реструктуризации ее институтов с тем, чтобы Ирак мог вновь занять свое законное место в качестве одной из ведущих стран в этом регионе и за его пределами.
    Я имел удовольствие встретиться с рядом этих известных людей на вечере после захода солнца, который я устроил во время священного мусульманского месяца Рамадан. На меня произвели впечатление талант и опыт, которые они вносят в упомянутое начинание. Однако еще большее впечатление произвела на меня их преданность идее построения нового, свободного и демократического Ирака.
    Я приветствую мужество и решительность всех участников проекта "Будущее Ирака". Я надеюсь, что их предложения найдут широкий отклик у тех из их соотечественников, которые живут сейчас в Ираке и пока лишены возможности представлять себе или обсуждать иное будущее своей страны. Я уверен в том, что, делясь своим опытом жизни в свободном и открытом обществе и своими идеями о движении Ирака вперед, эти иракцы дадут своим соотечественникам, остающимся на территории Ирака Саддама, возможность построить страну, которая верит во власть закона, признает принципы справедливости и уважает права всех своих граждан жить вместе в условиях согласия и процветания.
    Государственный секретарь Колин Пауэлл
Иракцы помнят то время, когда более трех десятилетий тому назад их культурное наследие, их нефтяное богатство, а также образованность и практический опыт их народа снискали Ираку уважение и позволяли ему занимать достойное место как в арабском мире, так и в более широком международном сообществе.

Представители поколения, выросшего после прихода к власти Саддама Хусейна, возможно, сами не помнят того времени, но им доводилось слышать о нем от членов своих семей. Эти люди также разделяют воспоминания представителей старшего поколения, которые не забыли исторический период до захвата Саддамом их страны и превращения истории народа в биографию тирана.

Многие из свободных иракцев, живущих за пределами Ирака, - в Соединенных Штатах Америки, в Европе, на Ближнем Востоке или где-либо еще - не ограничиваются воспоминаниями о том времени. Еще задолго до проведения нынешней военной кампании по освобождению Ирака они активно участвовали в превращении мечты в реальность путем беспрецедентных усилий, направленных на планирование будущего после Саддама Хусейна.

За последний год многие из этих иракцев участвовали в ряде заседаний 17 отдельных рабочих групп, спонсором которых выступил Государственный департамент США, с тем, чтобы поделиться своими идеями и планами строительства нового Ирака.

Эта инициатива, известная как проект "Будущее Ирака", не была политическим процессом или попыткой создания правительства в изгнании. Наоборот, она представляла собой широкую добровольную попытку собрать воедино талант, опыт и экспертные знания большой и разнообразной общины иракцев, живущих вне досягаемости Саддама Хусейна.

В этих рабочих группах, основное внимание в которых уделяется широкому кругу вопросов - от построения демократического общества до расходования средств, получаемых от продажи нефти, на развитие здравоохранения, образования и водоснабжения, свободные иракцы занимаются планированием того, как после многих лет жестокости и коррупции режима Саддама Хусейна их страна может подняться на ноги и создать институты политической, экономической и личной свободы, которые позволят Ираку вновь занять свое достойное место в сообществе стран.

Все иракцы в упомянутых рабочих группах - независимо от того, принимали ли раньше эти люди активное участие в руководимых Ираком политических организациях, - взяли на себя риск участия в проекте "Будущее Ирака". Тем не менее, они предложили свои экспертные знания в таких областях, как гражданское строительство, здравоохранение, добыча нефти, сельское хозяйство или утверждение власти закона. Они также привнесли в свою работу самые разные точки зрения и взгляды. Практически все эти люди согласны с тем, что эта благоприятная возможность поделиться различными суждениями, - даже в тех случаях, когда их дискуссии не приводят к полному согласию, - явилась одним из самых полезных аспектов их опыта.

Проект "Будущее Ирака" не представлял собой мероприятия, носящего академический или теоретический характер. Как заявил в своем выступлении в Сенате США 11 февраля 2003 года заместитель Государственного секретаря США по политическим вопросам Марк Гроссман перед началом операции "Свобода Ирака", "в правовой области, например, иракские юристы в Рабочей группе по вопросам правосудия в переходный период" разработали на арабском языке проекты реформ Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского кодекса, Закона о гражданстве, Военно-процессуального кодекса и ряда других правовых документов объемом в 600 страниц".

Рабочая группа по вопросам водоснабжения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды пришла к выводу о том, что самой насущной приоритетной задачей является необходимость обеспечить иракских граждан чистой водой. Кроме того, члены этой группы утвердили проект "Возрождение благодатного уголка земли", в котором предусматривается восстановление сильно увлажненных земель и травяных болот, которые Саддам Хусейн разрушил в процессе своих безжалостных, длившихся не одно десятилетие нападений на землю и народы южного Ирака.

В составе членов Рабочей группы по вопросам экономики и инфраструктуры нашло отражение разнообразие самого Ирака, поскольку в эту группу вошли специалисты из Соединенных Штатов, Англии, Канады, Европы, Ближнего Востока и иракского Курдистана. Среди участников данной группы представители многих этнических и религиозных групп: суннитов, шиитов, ассирийцев, курдов и т.д. В своих докладах они в общих чертах наметили трехэтапный процесс, основное внимание в котором уделяется безопасности и обеспечению жизненно важных услуг, удовлетворению основных потребностей иракского народа и восстановлению инфраструктуры и экономики этой страны.

Члены созданной позднее Рабочей группы по вопросам гражданского общества заявили следующее в конце своего первого заседания, состоявшегося в феврале 2003 г.: "Для Ирака, являющегося колыбелью цивилизации в истории, естественным ходом развития было бы создание гражданского общества, уважающего и защищающего процветание иракцев и наделяющего их правами в условиях демократического правления".

Рабочая группа по вопросам нефти и энергетики разработала конкретные планы реструктуризации инфраструктуры нефтяной промышленности наряду с диверсификацией иракской экономики. "Все члены этой группы согласились с тем, что нефтяной и энергетический сектор станет той движущей силой, которая позволит Ираку достичь процветания, как только будет ликвидирован деспотический режим Саддама Хусейна", - так выразили свое мнение члены упомянутой группы в своем заявлении от 1 марта 2003 г.

Рабочие группы проекта "Будущее Ирака" по:
  • демократическим принципам и процедурам
  • экономике и инфраструктуре
  • оборонной политике и оборонным институтам
  • вопросам образования
  • здравоохранению и гуманитарным нуждам
  • наращиванию потенциала гражданского общества
  • вопросам правосудия в переходный период
  • водоснабжению, сельскому хозяйству и охране окружающей среды
  • сохранению культурного наследия Ирака
  • государственным финансам
  • нефти и энергетике
  • местным органам власти
  • борьбе с коррупцией
  • внешней и национальной безопасности
  • свободе средств массовой информации
  • вопросам миграции
  • работе с общественностью
  • Рабочая группа по демократическим принципам и процедурам обсуждала ряд самых трудных и спорных вопросов политической власти и этнического самосознания. Тем не менее, членам этой группы удалось прийти к соглашению относительно широких принципов демократического правления и федеральной системы представительства в рамках объединенного Ирака. Как заметил один из участников работы данной группы, "нам всем нужно чувствовать себя иракцами, а уж потом курдами, или шиитами, или суннитами, арабами или туркменами. Нам необходимо чувствовать свою принадлежность к Ираку".

    Несмотря на то, что в состав участников проекта "Будущее Ирака" входят "Свободные иракцы", ни сами участники этого проекта, ни Государственный департамент никогда не имели намерения превратить данную инициативу в средство навязывания параметров будущего более чем 20 миллионам иракцев, которым приходится выносить жестокое правление Саддама. Наоборот, многие из этих рабочих групп задолго до военной акции стремились к поиску неформальных путей налаживания связей с теми, кто живет в Ираке, с целью выяснения их идей и предложений. Более того, для рекомендаций всех рабочих групп - занимаются они вопросами здравоохранения и нефти или политическими процессами - характерно сочетание внутреннего и внешнего подхода, при котором "Свободные иракцы" будут помогать народу освобожденного Ирака в дальнейшей разработке и выполнении планов проекта "Будущее Ирака". Эти иракцы предложат свои практические навыки и ресурсы, попросту недоступные тем, кто живет в стране, обнесенной стенами угнетения, которые возвел вокруг нее Саддам.

    Как заявил в своих свидетельских показаниях Конгрессу заместитель Государственного секретаря Гроссман, "иракцы, живущие за пределами Ирака, не будут контролировать решения, которые, в конечном счете, неизбежно будут приниматься всеми иракцами. И люди, с которыми мы работаем, представляют собой очень большой ресурс, но они знают, как знаем это все мы, что, в конце концов, все иракцы должны иметь возможность говорить свободно и работать сообща с тем, чтобы построить свободный и демократический Ирак".

    Тот факт, что США выступают спонсором проекта "Будущее Ирака", представляет собой наглядное свидетельство их долгосрочной приверженности свободе и благополучию иракского народа. Кроме того, этот проект является косвенным обещанием того, что будущее Ирака принадлежит исключительно иракскому народу и никому другому.

    Согласно высказыванию заместителя министра обороны по вопросам международной безопасности Дагласа Фейта, "Соединенные Штаты будут подходить к своей работе после окончания войны с твердым намерением, состоящим из двух компонентов - обязательства остаться и обязательства уйти".

    Соединенные Штаты и члены коалиции останутся для выполнения основных задач по ликвидации режима Саддама Хусейна, определения местонахождения и ликвидации всего оружия массового поражения и обеспечения территориальной целостности Ирака. Однако у Соединенных Штатов имеется равное обязательство как можно скорее уйти из этого района, показывая тем самым, что будущее Ирака принадлежит исключительно иракскому народу.

    Президент Джордж Буш встречается со Свободными иракцами в Белом доме
    Президент Джордж Буш встречается со "Свободными иракцами" в Белом доме, апрель 2003 года (фото Эрика Дрейпера, Белый дом)

    Затем в соответствии с решением самих иракцев Соединенные Штаты совместно с союзниками по коалиции, друзьями и международными организациями будут поддерживать долгосрочные усилия этой страны по построению миролюбивого, демократического и процветающего Ирака.

    Как заявил арабским журналистам 6 марта 2003 г. до начала военной акции помощник государственного секретаря по делам Западной Азии Уильям Бернс,

    Создание прочного представительного правительства после жестокого режима Саддама Хусейна представляет собой сложный процесс. Инициаторами этого процесса должны стать иракцы, и он включает в себя иракцев, проживающих в сейчас в Ираке, а также тех смелых людей из иракской оппозиции, которые в течение многих долгих лет работали, чтобы обеспечить эту реальность.

    Соединенные Штаты будут выполнять свои обязанности для содействия поддержке упомянутого процесса, а также с тем, чтобы помочь в создании необходимых институтов. Однако мы собираемся делать это в сотрудничестве с международным сообществом и с самими иракцами, поскольку здесь потребуется сотрудничество как в международном плане, так и среди самих иракцев, для того чтобы служить их интересам и стабильности в данном регионе.

    Проект "Будущее Ирака" является одним из шагов на пути к новой стране. В целом ряде недавних интервью некоторые из участников этого проекта поделились своими мыслями по поводу имеющегося у них опыта.

    Их точки зрения отражают реально существующие, разнообразные и отнюдь не единодушные мнения. Упомянутые участники выражают скептицизм, беспокойство и непоследовательность, даже если все они разделяют основополагающие взгляды о необходимости свободы и демократии для Ирака. Короче говоря, эти точки зрения являются рупором свободы, голосами иракцев, которые заботятся о будущем и хотят получить благоприятную возможность для того, чтобы вновь обрести над ним контроль.

    Муханнад Эшаикер, архитектор и специалист в области градостроительства »



    Эта страница подготовлена и обновляется Офисом международных информационных программ Государственного департамента США (usinfo.state.gov). Ссылки на другие интернетовские страницы не должны рассматриваться как одобрение излагаемых на них взглядов.
    К началу страницы

    blue rule
    Веб-мастер | Страница ОМИП (английский) | Госдепартамент США (английский)
    Поиск Рассылка