(Посол Стивен Миникес в Постоянном совете ОБСЕ)

Соединенные Штаты "предостерегают относительно любой попытки упрощения проблемы торговли людьми и сведения ее к проблеме мобильности трудовых ресурсов", заявил американский представитель в Постоянном совете ОБСЕ в Вене 27 февраля.

Американский представитель, посол Стивен Миникес, являющийся постоянным представителем США в ОБСЕ, высказывался в связи с докладом Совету по поводу недавнего семинара по торговле людьми в Иоаннине, Греция. Миникес сказал, что хочет подтвердить позицию, занятую США в Иоаннине: "Безвизовые поездки на всем пространстве ОБСЕ не являются эффективным вариантом решения как проблемы торговли людьми, так и проблемы других дисбалансов в распределении трудовых ресурсов".

Миникес указал на те условия, которые, по мнению экспертов, могут содействовать торговле людьми и "могут быть урегулированы более строгим соблюдением принципов добросовестного управления и прозрачности": "слабость государства, связь между политикой и преступностью, коррупция полиции и широко распространенная готовность не замечать происходящего со стороны тех, кто способен положить конец торговле людьми - чиновников таможни, иммиграции и пограничной службы".

Ниже приводится текст его выступления:

Прежде всего, я хотел бы поблагодарить Экономического координатора за его доклад, поблагодарить организаторов за проделанную интенсивную работу и поблагодарить правительство Греции за то, что оно принимает у себя Второй подготовительный семинар в Иоаннине.

Наша делегация находится под впечатлением оживленной дискуссии, всеобъемлющего обзора существа вопроса и многочисленных конкретных рекомендаций, которые выявились как могущие быть предоставлены для принятия действий в рамках ОБСЕ. Семинар укрепил наше мнение о том, что добросовестное управление, прозрачность, власть закона, разумная экономическая политика и демократические политические системы являются важнейшим фундаментом прочного общества.

Как отмечалось в Иоаннине, высокий уровень занятости сам по себе недостаточен, чтобы побуждать людей не принимать предложения со стороны торговцев людьми. Другими существенными причинами торговли людьми являются бедность и политическая нестабильность. Они порождают такое чувство безнадежности, что отчаявшиеся люди становятся уязвимыми в отношении предложений о занятости, а затем трагически обнаруживают, что предложения о работе слишком хороши, чтобы быть правдой.

Эксперты отмечали, что слабость государства, связь между политикой и преступностью, коррупция полиции и широко распространенная готовность не замечать происходящего со стороны тех, кто способен положить конец торговле людьми - чиновников таможни, иммиграции и пограничной службы - все эти черты содействуют развитию торговли людьми. Это условия, которые могут быть исправлены более строгим соблюдением принципов добросовестного управления и прозрачности.

Мы предостерегаем против любых попыток чрезмерного упрощения проблемы торговли людьми и сведения ее к проблеме мобильности трудовых ресурсов. Как отмечали эксперты в Иоаннине, торговля людьми, особенно для целей сексуальной эксплуатации, в значительной мере стимулируется факторами в стране происхождения, такими как недостаток образования, недостаток возможностей для занятости и отсутствие каких-либо перспектив на будущее. Мы также должны проявлять осторожность в деле поощрения миграции, ибо "утечка умов" действительно является проблемой, стоящей перед многими нарождающимися демократиями. Странам необходимо искать пути удержания своего человеческого капитала, ибо от этого зависит само их будущее.

Наконец, я хотел бы повторить наше заявление в Иоаннине о том, что безвизовые поездки по всему пространству ОБСЕ не являются эффективным вариантом решения как проблемы торговли людьми, так и других проблем дисбалансов трудовых ресурсов. Мы призываем заинтересованные государства к налаживанию двухсторонних и региональных процедур в отношении поездок, но предостерегаем их относительно нереалистических целей - таких, как безвизовые поездки по всему пространству ОБСЕ - ибо это способно лишь отвлечь наши усилия от более реальных целей.

(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state gov/russki/)

К началу раздела