(Еще один шаг на пути международного сотрудничества в борьбе с современной работорговлей)

"Почти невозможно представить себе, что торговля людьми происходит в 21-м веке, однако это именно так".

"Ни одна страна не избежала этого, в том числе и наша".

Третий ежегодный доклад о торговле людьми (ДТЛ), который будет в ближайшей время опубликован Госдепартаментом, представляет собой самый подробный отчет об усилиях правительств стран мирового сообщества по борьбе с тяжкими формами торговли людьми или современной работорговлей. Этот доклад публикуется по поручению Конгресса в соответствии с Законом о защите жертв торговли людьми (Разделом А Государственного закона 106-386, далее именуемым "Законом"), принятым в октябре 2000 года.

Каждая страна, о которой идет речь в докладе, характеризуется как страна происхождения, транзита или прибытия значительного числа жертв торговли людьми. Страны, в отношении которых определено, что в них находится значительное число жертв этой практики, причисляются к одной из трех категорий, установленных в докладе в зависимости от степени усилий, предпринимаемых правительствами для борьбы с торговлей людьми. Страны, правительства которых до конца выполняют предусмотренные Законом минимальные стандарты по борьбе с торговлей людьми, относятся к первой категории. Страны, правительства которых предпринимают значительные усилия для выполнения требований Закона, относятся ко второй категории. И, наконец, страны, правительства которых не предпринимают значительных усилий для выполнения требований Закона, относятся к третьей категории.

* Свыше 100 стран, фигурирующих в докладе, в полной мере соблюдают предусмотренные Законом минимальные стандарты или предпринимают значительные усилия к их соблюдению.

* В этом году правительства стран, перечисленных в третьей категории, впервые оказались перед перспективой применения к ним санкций, в том числе в виде прекращения помощи, не связанной с гуманитарной и торговой сферами. Эти санкции вступят в силу с 1 октября 2003 года и могут быть впоследствии приостановлены.

* Отличительной чертой доклада о торговле людьми за 2003 год является включение в него 30 стран, которые не фигурировали в докладе за прошлый год. Это свидетельствует о более подробной и качественной информации, о масштабах торговли людьми, а также о более активном и широком взаимодействии с другими странами.

* Разделы, касающиеся отдельных стран, во многих случаях стали более обстоятельными и включают дополнительные данные о мерах по борьбе с торговлей людьми, в том числе статистику по линии правоохранительных органов.

* В данном докладе отражена трагическая сторона человеческого измерения торговли людьми в виде рассказов самих жертв этой практики, фотографий, а также информации об опыте борьбы правительств с этим явлением.

В ходе подготовки ДТЛ, а также в процессе взаимодействия Бюро по проблемам торговли людьми с правительствами зарубежных стран, а также международными и неправительственными организациями в течение истекшего года был инициирован ряд новых усилий в деле борьбы с торговлей людьми. Многие из этих усилий имеют особую ценность, поскольку представляют собой малозатратные или незатратные меры, которые могут осуществляться в устойчивом режиме.

Эти усилия заслуживают самой положительной оценки, поэтому правительство США продолжает расширять программную помощь неправительственным и международным организациям, а также заинтересованным правительствам, которые ведут активную борьбу с торговлей людьми. За последние два года правительство США инвестировало свыше 100 млн. долларов в проводимые в 92 странах мира программы профилактики, защиты и помощи жертвам, а также судебного преследования торговцев людьми.

К истории вопроса

Во всех странах мира существует практика продажи женщин, детей и мужчин в международную секс-индустрию, а также на предприятия, использующие подневольный труд. Многие из этих людей поддаются обещаниям о предоставлении им хорошо оплачиваемой работы, не подозревая, что у них будут отняты документы, что они попадут в долговую кабалу или станут объектами жестоких избиений. Торговцы людьми также практикуют похищение своих жертв силой или обманом.

Торговцы людьми, которые могут действовать самостоятельно или принадлежать к организованным преступным группам, используя угрозы, методы запугивания или насилие, ради своей финансовой выгоды заставляют людей, ставших жертвами такой практики, заниматься предоставлением сексуальных услуг или выполнять тяжелую работу фактически в рабских условиях.

Ни одна страна не застрахована от торговли людьми. Согласно данным, недавно полученным правительством США, ежегодно жертвами торговли людьми становятся 800-900 тысяч человек. От 18 до 20 тысяч людей из этого числа попадают в Соединенные Штаты. Недавно Министерство юстиции подготовило обзор усилий, предпринимаемых правительством США для борьбы с торговлей людьми, который будет опубликован нынешним летом.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/)

К началу раздела