(Исследование, проведенное Всемирным банком, показало, что потери человеческого капитала повлияют на будущее развитие)

Согласно выводам, полученным в результате проведенного Всемирным банком специального исследования, потери человеческого капитала в результате распространения ВИЧ/СПИДа обернутся долгосрочными экономическими последствиями для любой страны, которая окажется неспособной справиться с этой болезнью.

В пресс-релизе, опубликованном 23 июля по итогам этого исследования, говорится, что гибель молодых, трудоспособных взрослых людей от СПИДа лишает их оставшихся сиротами детей возможности получать воспитание, образование и необходимые знания, которые дети традиционно получают от своих родителей. В будущем этот эффект будет усиливаться, поскольку эти сироты сами станут взрослыми людьми, но будут плохо подготовлены к тому, чтобы создать здоровые условия для воспитания и поддержки следующего поколения. Авторы исследования на тему "Долгосрочные экономические издержки СПИДа: теория и применимость к Южной Африке" пришли к выводу о том, что эти потенциальные последствия носят более серьезный характер, чем об этом свидетельствовали ранее проведенные исследования.

"Когда речь идет о долгосрочных последствиях СПИДа, то мы пытаемся не ограничиваться рамками общепринятых рассуждений на эту тему, – заявил Ганс Герсбах, один из авторов доклада, профессор экономики в Гейдельбергском университете, Германия. – Угроза идущего вниз по спирали сокращения человеческого капитала и производительности, которая встает перед обществом, когда оно сталкивается с эпидемией такого заболевания, как СПИД, должна быть одним из центральных элементов широкого макроэкономического прогноза".

Даже если не учитывать личные трагедии, связанные с этими тенденциями, исследование показывает перспективу широкомасштабных социальных и экономических последствий. По всей видимости, будет усиливаться социальное неравенство между детьми, чьи родители погибли от СПИДа, и детьми, выросшими в полных семьях. Более того, гибель молодых, трудоспособных взрослых людей ослабляет налоговую базу страны и сокращает возможности государства в предоставлении услуг больным гражданам и сиротам.

Полный текст этого доклада размещен на веб-сайте во всемирной компьютерной сети по адресу: http://www.worldbank.org/aids

Ниже следует пресс-релиз:

ВАШИНГТОН. Авторы доклада, опубликованного по итогам последнего исследования Всемирного банка, предупреждают о том, что распространение ВИЧ/СПИДа нанесет гораздо более серьезный долгосрочный урон национальным экономикам, чем предполагалось ранее, поскольку, унося жизни молодых взрослых людей, это заболевание лишает детей жертв СПИДа одного или обоих родителей, которые могли бы любить, воспитывать их и давать им образование, и тем самым подрывая основу экономического роста в долгосрочной перспективе. Это говорит о том, что такая страна, как Южная Африка, может в течение жизни нескольких ближайших поколений встать на путь прогрессирующего экономического коллапса, если не будет предпринимать более активных мер для борьбы с эпидемией СПИДа.

В новом докладе, вышедшем под названием "Долгосрочные экономические издержки СПИДа: теория и применимость к Южной Африке", говорится, что в большинстве исследований макроэкономических издержек, связанных с распространением СПИДа и выражающихся в показателях сокращения темпов роста ВВП, уделяется слишком мало внимания способам создания и формам утраты человеческого знания и потенциала. Это один из ключевых факторов, влияющих на долгосрочный рост. Так, по имеющимся оценкам, ежегодные показатели сокращения темпов роста ВВП в Африке, где на сегодняшний день эпидемия СПИДа принимает самые серьезные масштабы, варьируются между 0,3 и 1,5 процента. В докладе же утверждается, что эти издержки, по всей видимости, будут гораздо более высокими.

"Предыдущие оценки обходили вниманием последствия, с которыми сталкиваются дети, когда один или оба их родителя погибают от СПИДа; дети становятся сиротами, они могут выпасть из процесса школьного обучения, а, стало быть, эта болезнь в долгосрочном плане помешает нынешнему поколению передать свои умения и знания следующему поколению, – говорит Шанта Девараджан, один из руководителей исследования, занимающий должность главного экономиста департамента Всемирного банка по вопросам человеческого развития. – Если не будут предприняты срочные меры для борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа в странах, где она принимает такие масштабы, как в Южной Африке, уже через несколько поколений они могут оказаться в состоянии экономического коллапса, в условиях которого доходы семей сократятся вдвое.

Процесс, в ходе которого СПИД приводит к резкому сокращению темпов экономического роста вплоть до экономического коллапса, способен соединить вместе три фактора, которые будут представлять собой особенно разрушительную комбинацию.

Во-первых, СПИД избирательно уничтожает человеческий капитал – то есть жизненный опыт людей, их человеческие и профессиональные навыки и знания, накопленные за исчисляемый многими годами период. СПИД – это болезнь, поражающая, главным образом, взрослых людей молодого возраста. По мере того, как эти инфицированные люди становятся все более нездоровыми и слабыми, они теряют свою трудоспособность. В конечном счете болезнь убивает их в самом продуктивном возрасте, тем самым уничтожая тот человеческий капитал, который копился в них годами посредством воспитания детей, формального образования и совершенствования профессиональных навыков.

Во-вторых, СПИД ослабляет или даже разрушает те механизмы, которые составляют основу формирования человеческого капитала. Качество воспитания детей в семье в значительной степени зависит от того человеческого капитала, которым обладают родители. Когда умирает один из родителей или, что еще хуже, оба родителя маленьких детей, ослабляется процесс передачи знаний и продуктивных способностей от одного поколения к другому. В то же время потеря дохода в результате болезней и ранней смерти сокращает материальные ресурсы семьи, что может привести к тому, что дети будут меньше посещать школу (или вообще перестанут ее посещать).

В-третьих, вероятность того, что дети сами станут носителями болезни, достигнув совершеннолетия, делает инвестиции в их образование менее привлекательными даже в тех случаях, когда оба родителя остаются здоровыми.

Получив от своих родителей недостаточно образования и знаний, будучи лишенными родительской любви и воспитания на протяжении всех детских лет, дети жертв СПИДа взрослеют и сами оказываются в меньшей степени способными воспитывать собственных детей и вкладывать силы и средства в их образование. Этот процесс носит весьма коварный характер, поскольку его последствия проявляются лишь через долгое время, когда недостаточное образование, полученное детьми, приводит к тому, что, став взрослыми, они не смогут реализовать себя как продуктивные члены общества. Но если ничего не предпринимать, предупреждают авторы доклада, распространение этой болезни в конечном счете приведет к экономическому коллапсу.

"Те, кто проводит экономический анализ, на основе которого затем принимаются практические решения, уделяют слишком мало внимания более широкому экономическому контексту, – говорит из авторов доклада, профессор Гейдельбергского университета (Германия) Ганс Герсбах. – Угроза идущего вниз по спирали сокращения человеческого капитала и производительности, которая встает перед обществом, когда оно сталкивается с эпидемией такого заболевания, как СПИД, должна быть одним из центральных элементов широкого макроэкономического прогноза".

На ранних этапах эпидемии экономический ущерб может показаться не таким уж и значительным. Но, по мере того, как процесс передачи знаний и опыта от одного поколения другому будет все больше ослабевать, а дефицит человеческого капитала будет становиться все более заметным, темпы экономического роста будут замедляться, а угроза коллапса будет расти.

Это создает серьезные социальные и фискальные проблемы с точки зрения экономической политики. Во-первых, речь идет об угрозе усиливающегося неравенства. Если оставшиеся сиротами дети не получат воспитания и образования, которые получают дети здоровых родителей, то между взрослыми людьми следующего поколения и создаваемыми ими семьями будет увеличиваться неравенство. Общественная практика усыновления и опекунства, даже если она хорошо развита, может и не обеспечить решение масштабной проблемы, вызванной резким ростом смертности среди взрослых людей, в результате чего весь груз ответственности будет переложен на плечи государства. Однако само государство, вероятнее всего, будет испытывать нарастающие проблемы фискального характера и поэтому окажется неспособным взять на себя полное финансирование этой дополнительной функции.

Во-вторых, убивая главным образом взрослых людей молодого возраста, СПИД приводит к серьезному ослаблению налоговой базы и сужает возможности государства в финансировании потребностей общества, в том числе обеспечивающих накопление человеческого капитала, таких как потребности в образовании и здравоохранении, не связанные со СПИДом. Таким образом, усиливается долгосрочный ущерб, наносимый ВИЧ/СПИДом экономическому росту. В результате такого положения вещей государственный бюджет оказывается под растущим давлением. Замедление темпов экономического роста означает замедление роста налоговой базы в условиях, когда общество все настойчивее требует от государства мер по оказанию помощи и поддержки больных и сирот.

"Нынешний доклад подтверждает, насколько важно, чтобы политики предпринимали быстрые и эффективные меры для предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ/СПИДа и лечения тех, кого уже поразила эта болезнь, – говорит один из авторов доклада Клайв Белл, профессор экономики в Гейдельберском университете, занимающийся исследованиями при Всемирном банке. – Меры по поддержанию жизни и трудоспособности инфицированных людей, особенно родителей, с тем, чтобы они могли и дальше заниматься продуктивной деятельностью и воспитывать детей – это не только акт сострадания, но и жизненно важное условие обеспечения долгосрочного экономического будущего страны".

Всемирный банк и борьба с ВИЧ/СПИДом

Всемирный банк ведет активную борьбу с ВИЧ/СПИДом во всех регионах мира. За последние несколько лет он выделил 1,6 млрд. долларов США в виде грантов, ссуд и кредитов на программы борьбы с ВИЧ/СПИДом во всем мире. Банк уделяет особое внимание странам Африки, расположенным южнее Сахары, где число инфицированных ВИЧ/СПИДом взрослых и детей уже превысило 29 млн. человек.

На июль 2003 года банк выделил свыше 800 млн. долларов на программы борьбы с ВИЧ/СПИДом в 23 странах Африки. Все беднейшие страны Африки получат гранты Всемирного банка на проведение у себя национальных программ борьбы с ВИЧ/СПИДом. Страны Африки со средним уровнем доходов и высокой заболеваемостью ВИЧ, такие как Свазиленд и другие южные районы Африки, имеют возможность получать консультации по вопросам борьбы с ВИЧ/СПИДом и участвовать в специальных инициативах. В этих странах банк оказывает организационную и техническую поддержку, а также информационные услуги, дополняющие собой те программы, которые финансируются из средств Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом, малярией и других источников.

"Существует большое количество аналитических данных экономического характера, свидетельствующих о том, какие большие средства нужны на профилактику этого заболевания, уход и лечение миллионов инфицированных людей, однако, лишь немногие исследования показывают, насколько большими будут издержки, если ничего не предпринимать, – говорит Дебреуорк Зьюди, руководитель Глобальной программы Всемирного банка по борьбе с ВИЧ/СПИДом. – Нынешнее исследование поможет заполнить этот пробел и должно убедить правительства в необходимости разработки и реализации плана действий".

Полный текст этого доклада размещен на веб-сайте во всемирной компьютерной сети по адресу: http://www.worldbank.org/aids

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного Департамента США. Веб-сайт:http://usinfo.state.gov/russki/) ****

К началу раздела