(Работники гуманитарных организаций должны быть защищены, считает посол США)

ООН. Нападения на работников гуманитарных организаций следует квалифицировать как военные преступления, заявил посол США Джон Негропонте 26 августа после принятия Советом Безопасности ООН резолюции о защите работников гуманитарных организаций в конфликтных ситуациях.

Совет Безопасности единогласно принял резолюцию, приравнивающую нападения на работников гуманитарных организаций и миротворцев к военным преступлениям и призывающую все страны принимать меры к тому, чтобы лица, совершающие такие преступления, не оставались безнаказанными. Произведенный 19 августа взрыв штаб-квартиры ООН в Багдаде, в результате которого погибло 23 человека и более 100 человек получили ранения, ускорил принятия резолюции.

Ниже приводится текст выступления посла Негропонте:

Мы удовлетворены тем, что Совет Безопасности принял на основе консенсуса эту важную резолюцию о защите работников гуманитарных организаций в конфликтных зонах. Важность работы, ведущейся работниками гуманитарных организаций, и необходимость защищать их, никогда не были более очевидными. Я хочу поблагодарить посла Агилара Синсера и других наших мексиканских коллег за их неустанные усилия по достижению консенсуса. Мы также высоко ценим усилия других инициаторов принятия этой резолюции.

Мы живем в мире, где государства-банкроты, конфликты, бедность, голод и невзгоды являются вполне обычным явлением. Работники гуманитарных организаций, сотрудники ООН и ассоциированный персонал играют жизненно важную и незаменимую роль в смягчении человеческих страданий во время конфликтов и невзгод и в помощи странам, выходящим из конфликта, в возвращении к нормальной жизни. В Афганистане, Демократической Республике Конго, Бурунди и Ираке работники гуманитарных организаций с готовностью и смело исполняют свой профессиональный долг везде, где востребованы их услуги.

Мы, члены Совета Безопасности, рассчитываем на то, что они будут осуществлять мандат нашего органа. Но они не смогут осуществлять этот мандат, если у них не будет возможности работать в безопасных условиях, и мы поступаем правильно, призывая защитить их в этой резолюции.

Эта резолюция идет дальше ранее принятых мер, акцентируя внимание Совета Безопасности как на предотвращении нападений на работников гуманитарных организаций, сотрудников ООН и ассоциированный персонал, так и на ответственности тех, кто совершает подобные акты.

Я хотел бы поделиться рядом наблюдений по согласованному тексту резолюции. Мы отмечаем, что пункт 4 Преамбулы подтверждает общее правило, согласно которому работники гуманитарных организаций и сотрудники ООН должны соблюдать и уважать законы страны, в которой они работают. Этот пункт ясно дает понять, что это общее правило должно применяться в соответствии с нормами международного права, которые могут предусматривать специальные правила, регулирующие отношения между таким персоналом и законами принимающего государства.

Мы также отмечаем, что пункт 3 основной части резолюции не вводит никаких новых международных правовых обязательств, а лишь вновь подтверждает действующее обязательство всех сторон, вовлеченных в тот или иной вооруженный конфликт, полностью соблюдать правила и принципы международного права, применимые к ним во время вооруженного конфликта.

Наконец, мы хотели бы отметить, что пункт 4 основной части сам по себе не создает никаких новых международных правовых обязательств, а лишь призывает заинтересованные стороны выполнять существующие международные правовые обязательства в отношении доступа, предоставления технических средств и объектов и обеспечения безопасности и свободы передвижения. В этой связи мы напоминаем о том, что как Гаагские нормативные акты, так и Женевские конвенции признают, что в период вооруженного конфликта степень, в который та или иная заинтересованная сторона может разрешать такой доступ, предоставлять такие технические средства и объекты или обеспечивать безопасность такого персонала, может сводиться к тем шагам, которые являются практически осуществимыми и согласуются с условиями безопасности и работы.

Мы глубоко опечалены трагическими событиями, которые произошли на прошлой неделе в Багдаде. Ушли из жизни 23 преданных своему делу человека, которые занимались оказанием помощи народу Ирака. Это была атака на весь цивилизованный мир и неизмеримая потеря для всего международного сообщества. Данная резолюция признает и высоко оценивает самоотверженность и героизм тех работников гуманитарных организаций, которые исполняют свой профессиональный долг в различных уголках земного шара, которые день за днем сознательно рискуют жизнью ради уменьшения людских страданий и торжества дела мира. Мы приветствуем ее принятие.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/) ****

К началу раздела